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Antonio Cremone – Dottore di ricerca in Teoria delle istituzioni dello Stato tra federalismo e decentramento e Docente a contratto di Contabilità di Stato, Università degli Studi di Salerno – (acremone@studiocremone.com) SOMMARIO 1. Il controverso rapporto tra fonti nella disciplina dell’usura bancaria e le conseguenti incertezze nell’applicazione del diritto.2. Le determinazioni di Banca d’Italia e il sistema delle fonti: alla ricerca di una legittimazione precettiva.3. Gli interessi tutelati dalla normativa antiusura e la rilevanza sempre maggiore della dimensione economica collettiva.4. Riserva di legge ex art. 25 Cost. e norma penale in bianco: profili formali e dubbi (sostanziali) di tassatività del precetto.5. La teoria delle grandezzeRead More →

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Amedeo Vitiritti – Dottore di ricerca iDottore di ricerca in Diritto dei servizi nell’ordinamento italiano ed europeo, Università Europea di Roma – (a.vitiritti@gmail.com) SOMMARIO 1. Concessioni e impatto economico della pandemia da Covid-19.2. Rischio di domanda in assenza di condizioni operative normali e incisione dell’equilibrio economico-finanziario delle concessioni.3. Le coordinate ermeneutiche della revisione del Pef: «rideterminazione delle condizioni di equilibrio» in «permanenza dei rischi trasferiti».4. I limiti alla revisione del Pef: «alterazione delle condizioni di equilibrio a favore del concessionario»e «natura generale della concessione», nel prisma dell’eccessiva onerosità sopravvenuta.5. Per concludere: le modalità di rideterminazione delle condizioni di equilibrio del Pef e il vincolo dellaRead More →

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Federico Jorio – Dottore di ricerca in Impresa, Stato e Mercato, Università della Calabria – (federicojorio@virgilio.it) SOMMARIO 1. Premessa.2. I lavori dell’Assemblea costituente e la «questione agraria».2.1 L’agricoltura tra iniziativa privata e proprietà.3. La redazione dell’articolo 44 della Costituzione.4. Le finalità dell’articolo 44 della Carta.4.1 (Segue) Finalità stratificate per uno scopo consolidato.5. L’articolo 44 della Costituzione e il legislatore.6. L’articolo 44 della Carta e la sua pratica attuazione.7. Le fonti di regolazione dell’agricoltura.7.1 (Segue) Gli obiettivi programmatici e le modalità attuative.8. Il contributo della Corte costituzionale.8.1 (Segue) sulla potestas legislativa e sul principio di leale collaborazione.8.2 (Segue) in tema di sussidiarietà istituzionale.9. Il leading caseRead More →

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Luigi Previti – Dottore di ricerca in Diritto pubblico, internazionale ed europeo, Università degli studi di Milano – (luigi.previti@unimi.it) SOMMARIO 1. Attività conoscitiva e ispezioni amministrative.2. Natura giuridica dell’istituto e la procedimentalizzazione della funzione.3. Garanzie procedimentali e indagini ispettive.4. Gli obblighi di collaborazione dell’ispezionato nella disciplina di settore.5. Recenti sviluppi giurisprudenziali in tema di diritto al silenzio e implicazioni sistematiche.6. Osservazioni conclusive. Il contributo propone alcune riflessioni in merito all’inquadramento teorico e alla disciplina legislativa dell’istituto delle ispezioni amministrative, con particolare riferimento alle ispezioni economiche. Dopo avere richiamato le caratteristiche tradizionali e la natura giuridica dello strumento, l’analisi evidenzia la crescente attenzione, dottrinale e giurisprudenziale,Read More →

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Anna Maria Chiariello – Dottore di Ricerca in Diritto Pubblico, Università degli Studi di Roma “Tor Vergata” -(annamaria.chiariello.299808@uniroma2.eu) SOMMARIO 1. Introduzione.2 La biodiversità nel panorama internazionale: dalla Convenzione di Rio al vertice delle Nazioni Unite sulla biodiversità del 2020.3. La biodiversità nel panorama europeo: dalla rete Natura 2000 alla Strategia dell’UE sulla biodiversitàper il 2030.4. La biodiversità in Italia.5. La valutazione di incidenza.6. La valutazione di impatto ambientale.7. La valutazione ambientale strategica.8. I rapporti tra le valutazioni ambientali e riflessioni conseguenti in ordine alla tutela della biodiversità. Le attività umane sono la causa maggiore della rapidità con cui la biodiversità è soggetta a erosione, comeRead More →

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Chiara Mari – Assegnista di ricerca in diritto amministrativo, Università “La Sapienza” di Roma – (chiara.mari@uniroma1.it) SOMMARIO 1. Responsabile unico del procedimento, organizzazione e contratti pubblici.2. La figura del RUP nella prospettiva organizzativa.3. Omogeneità e difformità tra RUP e responsabile del procedimento.4. I dubbi interpretativi sulla posizione organizzativa.4.1. Gli orientamenti dell’ANAC.5. La nomina del RUP e i rapporti con il “suo” dirigente: un esempio di vigilanza attenuata.5.1. Il controllo dirigenziale sul conflitto di interessi.6. Il raccordo con la commissione giudicatrice.7. I rapporti con il direttore dell’esecuzione e il direttore dei lavori.8. Le soluzioni case by case: dipendenti e strutture di supporto.9. I punti deboli deiRead More →

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Martina Condorelli – Assegnista di ricerca in Diritto amministrativo, Università Cattolica del Sacro Cuore – (martina.condorelli@unicatt.it) SOMMAIRE 1. Les conditions d’exercice du pouvoir de modulation des effets de l’annulation.2. La sécurité juridique : une notion floue.3. L’évolution du contentieux de l’excès de pouvoir.4. Droit au recours et modulation des effets de l’annulation. L’article analyse la jurisprudence du Conseil d’Etat en matière de modulation des effets de l’annulation, dans le but d’en examiner les conditions de mise en oeuvre et de tenter d’esquisser une definition de la notion de “sécurité juridique”. Ce principe, qui est souvent invoqué pour justifier l’exigence de limiter les effets de l’annulation révèleRead More →

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Francesco Gaspari – Professore associato di Diritto amministrativo, Università degli Studi “G. Marconi” di Roma – (f.gaspari@unimarconi.it) SOMMARIO 1. Introduction.2. The legal nature of big data and the different views concerning data “ownership”.3. The “public view” of big data.4. Big data as a “new commons”.5. Big data as an instrumental resource to exercise fundamental rights and freedoms.6. Big data and the duty to protect market needs.7. In search for a new regulatory approach.8. Conclusions. The paper undertakes a critical review of the widely accepted thesis which states that big data are private goods, that need to be regulated by market solutions only.This conclusion cannot beRead More →

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Renato Rolli – Professore associato di Diritto amministrativo, Università della Calabria – (renatorolli@hotmail.it) Marifrancesca D’Ambrosio – Cultore della materia di Contabilità di Stato, Università della Calabria – (dambrosio.mfrancesca@gmail.com) SOMMARIO 1. Dall’amministrazione analogica all’amministrazione 4.0.2. L’algoritmo nella decisione amministrativa vincolata e discrezionale.3. Decisioni algoritmiche e procedure concorsuali: un divario tra rischi e opportunità.4. L’intricato nodo della responsabilità della decisione algoritmica.5. L’innovazione tecnologica ai tempi del Covid-19.6. Considerazioni conclusive. Il presente contributo, ripercorrendo il percorso di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, si sofferma sui vantaggi e sulle criticità connessi all’innovazione tecnologica, nonché sulle diverse forme di utilizzo del digitale durante la pandemia da Covid-19. La rivoluzione digitale haRead More →

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Gabriele Serra – Avvocato del ForoMagistrato T.A.R. e Dottore di ricerca in Scienze Giuridiche, Università degli Studi di Cagliari – (gbs.gabrieleserra@gmail.com) SOMMARIO 1. Premessa. L’amministrazione difensiva nel settore dei contratti pubblici.2. Le procedure di scelta del contraente: procedure ordinarie (aperte e ristrette).3. Procedure speciali: procedura negoziata con e senza bando.4. (Segue)… il dialogo competitivo.5. Discrezionalità ed efficienza dell’amministrazione: una corrispondenza biunivoca.6. Spunti interpretativi conclusivi sul diritto penale della pubblica amministrazione. Lo scritto si propone di fornire un contributo agli studi sul complesso rapporto tra l’esigenza di efficienza e quella del rispetto del principio di legalità nelle procedure ad evidenza pubblica, alla luce dei riflessi diRead More →