Fabrizio Fracchia – Professore ordinario di Diritto amministrativo – Università Luigi Bocconi – (fabrizio.fracchia@unibocconi.it)
Walter Giulietti – Professore ordinario di Diritto Amministrativo – Università degli Studi dell’Aquila – (walter.giulietti@univaq.it)
SOMMARIO
1. Premessa.
2. Incrinature nella tradizionale costruzione bifasica dei contratti pubblici: i focolai pubblicistici nella fase dell’esecuzione.
3. Le modifiche al contratto e la funzione di controllo dell’amministrazione.
4. I rimedi alle disfunzioni in sede esecutiva ed incidenza unilaterale sul rapporto.
5. Funzionalizzazione dell’attività dell’amministrazione e principio di concorrenza nello svolgimento del rapporto contrattuale.
6. Verso un controllo (anche) diffuso (e comunque incidente) sull’esecuzione dei contratti pubblici; il superamento della rigida distinzione bifasica.
Il lavoro analizza criticamente il tema della costruzione bifasica dei contratti pubblici alla luce della recente decisione del Cons. Stato, Ad. plen. n. 10/2020, sottolineando la pluralità di interessi pubblici coinvolti nella fase esecutiva del contratto e la necessità di non operare artificiose distinzioni all’interno della complessa e unitaria operazione contrattuale.
The work critically analyses the issue of the biphasic construction of public contracts in the light of the recent decision of the State Council, Plenary Session No. 10/2020, stressing the plurality of public interests involved in the executive phase of the contract and the need not to make artificial distinctions within the complex and unitary contractual operation.
