Giovanni Gallone – Magistrato ordinario e Dottore di ricerca in Teoria Generale del Processo, Università “Lum Jean Monnet” di Bari – (giov.gallone@gmail.com)
SOMMARIO
1. Forma elettronica e sostanza amministrativa.
2. La tecnologia della cd. “blockchain”.
3. La blockchain al servizio dell’amministrazione.
4. La logica di fondo della blockchain e l’influenza sui modelli di amministrazione.
5. Le prospettive di diritto interno: il digital procurement tra automazione delle procedure e smart contracts.
La tecnologia dei registri informatici distribuiti (la cd. Blockchain), che già ha contribuito a ridefinire il settore finanziario, rappresenta una frontiera irrinunciabile per le pubbliche amministrazioni. Essa, consentendo la cogestione del procedimento ad opera dei partecipanti e la codetenzione ab initio dei dati, può dare nuova foggia al rapporto amministrativo, esaltandone il carattere della multipolarità, e donare più pregnanza al principio di trasparenza. In questo senso il campo della prevenzione amministrativa del rischio-corruzione, specie nell’ambito dell’evidenza pubblica, è quello che meglio e più facilmente si presta a sfruttarne le potenzialità. All’amministrazione spetta, dal proprio canto, il compito di farsi trovare preparata alle sfide di governance che questa tecnologia pone.
The technology of distributed IT registers (so-called ‘Blockchain’), which has already contributed to redefining the financial sector, represents an indispensable frontier for public administrations. By allowing the co-management of the procedure by participants and the co-retention ab initio of the data, it can give new form to administrative relations, enhancing the character of multi-polarity, and give more poignancy to the principle of transparency. In this sense, the field of preventing the risk of administrative corruption, especially in the context of public evidence, is the one that best and most easily lends itself to exploiting such potential. On its part, the public administration has the task of being prepared for the challenges of governance that this technology poses.
