Mauro Renna – Acquisizioni e alienazioni di partecipazioni pubbliche, operazioni di partnership ed evidenza pubblica

Mauro Renna – Professore ordinario di diritto amministrativo, Università Cattolica S. Cuore di Milano – (mauro.renna@unicatt.it)

Con il presente scritto l’Autore, nel prendere in considerazione le disposizioni del Testo Unico in materia di acquisizione di partecipazioni societarie e/o di costituzione di nuove società, da un lato, e di alienazione o dismissione delle partecipazioni, dall’altro, esamina gli strumenti attraverso cui il legislatore ha concretamente perseguito le finalità sottese alla disciplina di tali operazioni (che sono di tendenziale disfavore per le une e di “favor” per le altre).
Alcune riflessioni vengono, infine, svolte in merito a quelle operazioni societarie (di partnernariato con altre società a partecipazione pubblica o altri gruppi pubblici) che, per la loro singolarità, non sono assimilabili né ad acquisizioni né ad alienazioni di partecipazioni societarie e, in quanto tali, potrebbero essere ricondotte a quei “casi eccezionali” di cui all’ art. 10, comma 2, t.u., e quindi giustificare l’applicazione della relativa disciplina.


In this article, while taking into consideration the provisions of the Consolidated Law on the acquisition of shareholdings and/or the constitution of new companies on one hand, and the disposal of holdings on the other, the author examines the tools through which the legislator has concretely pursued the purposes underlying the discipline of such operations (which tend to disfavour some and favour others). Finally, a number of reflections are carried out on those corporate transactions (of partnership with other public companies or other public groups), which due to their singularity, cannot be assimilated either to acquisitions or to the disposal of shareholdings and, as such, could be traced back to those ‘exceptional cases’ referred to in art. 10, paragraph 2 of the Consolidated Law, and therefore justify the application of the relative discipline.

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