Cecilia PoliceAntitrust tra procedimento e processo. La giurisprudenza amministrativa
nel biennio 2022-2023

Cecilia Police – Dottoranda di ricerca, Università Ca’ Foscari di Venezia e praticante avvocato presso il Foro di Roma – (cecilia.police@unive.it)

SOMMARIO

1. Premessa.
2. Aspetti procedurali.
2.1 Termini per la contestazione della violazione e applicabilità art. 14 l. 689/1981.
2.2 Congruità del tempo dell’accertamento dell’infrazione: termine iniziale e comunicazione di avvio del procedimento.
3. Diritto di difesa.
3.1 Il principio del contraddittorio nell’ambito dei procedimenti antitrust.
3.2 Accesso agli atti del procedimento.
3.3 Violazione del principio di collegialità.
3.4 Coincidenza tra contestazione iniziale e conclusiva nel provvedimento sanzionatorio.
4. Riparto di competenze tra Autorità nazionali e Commissione europea.
4.1 Riparto di competenze tra AGCM e altre Autorità di settore.
5. Sanzioni antitrust.
5.1 Calcolo della sanzione.
5.2 Collaborazione delle imprese con l’Autorità.
5.3 Provvedimento di accettazione degli impegni.
6. Aspetti processuali.
6.1 Limiti al sindacato del giudice amministrativo.
7. Poteri dell’Autorità antitrust ex art. 21-bis l. 10 ottobre 1990, n. 287.
8. Conclusioni.

Nel presente lavoro sono stati riassunti i principi e gli orientamenti emersi dalle pronunce dei giudici amministrativi italiani in materia antitrust nel corso del biennio 2022-2023.
Verranno analizzate le principali sentenze e pronunciamenti dei giudici avverso i provvedimenti dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato con particolare attenzione alle questioni squisitamente procedurali, alle sanzioni e alle questioni attinenti all’estensione del sindacato giurisdizionale in materia antitrust dei giudici amministrativi.


This paper has summarized the principles and guidelines that emerged from the rulings of Italian administrative judges in antitrust matters during the years 2022-2023.
Reference will be made to the main judges’ rulings and pronouncements against the Italian Antitrust Authority’s measures with a focus on purely procedural issues, sanctions, and issues pertaining to the judicial review in antitrust matters by the administrative courts.

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