Fabrizio Fracchia – La società a partecipazione pubblica: un quadro di sintesi
(dal t.u.s.p.p. alla disciplina sui servizi pubblici, per giungere al nuovo codice dei contratti pubblici)

Fabrizio Fracchia – Professore ordinario di Diritto amministrativo, Università “L. Bocconi” di Milano –(fabrizio.fracchia@unibocconi.it)

SOMMARIO

1. Premessa: la difficoltà di tratteggiare un “quadro” di sintesi unitario in presenza di una “composizione a più voci”; la metafora della fuga musicale.
2. Esposizione: il soggetto, ricavabile dal diritto comune.
3. La risposta del TUSPP; le società di diritto singolare.
4. Il controsoggetto: la pubblicità del socio e la sua disciplina in seno al TUSPP.
5. Gli episodi o divertimenti: il controllo e l’eterodirezione.
6. La responsabilità erariale.
7. L’aggravamento: la concorrenza e la società pubblica siccome colta dalla disciplina sui servici pubblici locali.
8. Il moto contrario: il codice dei contratti. Un cenno alle società a strumentalità necessaria.
9. Le società a partecipazione pubblica e a controllo pubblico.
10. Le società in house, le società quotate e le società miste: cenni.
11. Un sintetico riferimento alla disciplina del golden power.
12. Una riflessione sulle nozioni cangianti.
13. Spunti conclusivi.

Utilizzando una metafora tratta dall’arte dei suoni, l’A. ripercorre e analizza la disciplina delle società a partecipazione pubblica attraverso un percorso interpretativo sistematico che valorizza i differenti luoghi ordinamentali in cui essa è presente e che, in conclusione, offre alcuni spunti critici.


Using a metaphor drawn from the art of sounds, the A. traces and analyzes the discipline of State-owned companies through a systematic interpretive path that enhances the different ordinamental places in which it is present and, in conclusion, offers some critical insights.

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