Federico Jorio – RTDA di Diritto Agrario, Università della Calabria, Dipartimento di giurisprudenza – (federico.jorio@unical.it)
SOMMARIO
Prologo.
1. Il bilancio è bene pubblico.
2. La rappresentazione di quanto previsto e compiuto.
3. Qualità, definizione e strumentalità.
4. Funzione e opportunità, reali e mancate.
5. Caratteristiche e peculiarità.
6. Il contributo della Consulta in materia di bilancio e sue garanzie.
6.1 Bilanci e sistemi contabili armonizzati.
6.2 Equilibrio di bilancio e suo significato.
6.3 Il tema della responsabilizzazione dei decisori eletti.
7. L’abuso di bilancio.
Il lavoro analizza il bilancio, quale complesso organico di valori e bene pubblico, nel quale si riassumono situazioni soggettive attive e passive finalizzate al soddisfacimento di interessi diffusi. Esso ha la capacità di valere sia come strumento di previsione che rendicontativo nella sua vocazione naturale, che è quella della rappresentazione dei valori alla collettività. La Consulta, nel perseguimento del principio del pareggio di bilancio, ha fornito importati contributi rispetto all’armonizzazione dei bilanci e dei sistemi contabili. Una valutazione del bilancio quale bene pubblico capace di assolvere a funzioni di garanzia e, al contempo, sfociare nell’abuso del diritto nel caso di non veritiera rappresentazione dei valori. La continuità che caratterizza il bilancio fa sì che lo stesso si traduca nella astratta sintesi degli effetti, anche essenziali, di tutte le dinamiche che lo determinano e ne influenzano la sua formazione attraverso un procedimento causale della rappresentazione contabile, cha dalla trasposizione ne acquisiscono efficacia.
The work analyzes the balance sheet, as an organic complex of values and public property,which summarizes active subjective situations and passive aimed at satisfying widespread interests. It has the ability to be valid both as a forecasting and reporting tool in its natural vocation, which is that of the representation of values to the community. The Consulta, in pursuit of the principle of the balanced budget, has provided important contributions compared to the harmonization of budgets and accounting systems. An evaluation of the budget as a public property capable of fulfilling functions guarantee and, at the same time, lead to the abuse of rights in the case of non-compliance representation of rightful values. The continuity that characterizes the budget ensures that it is translated into the abstract synthesis of effects, even essential ones, of all the dynamics that determine it and its consequences influence its formation through a causal process of accounting representation, which they acquire from the transposition effectiveness.
