Valerio Bontempi – Assegnista di Ricerca in Diritto amministrativo, LUISS Guido Carli – (vbontempi@luiss.it)
SOMMARIO
1. Premessa.
2. L’amministrazione straordinaria c.d. comune delle grandi imprese: la natura ibrida
della procedura.
3. La progressiva «torsione verticistica» dell’amministrazione straordinaria c.d. speciale.
4. I Progetti di riconversione e riqualificazione industriale: gli accordi di programma.
5. Dalla società turnaround alla gestione del Patrimonio Rilancio: il ruolo di Cassa depositi e prestiti.
6. Le prerogative dell’Autorità di risoluzione nella regolazione speciale delle crisi bancarie.
7. La strategia «combinatoria» nella gestione delle crisi bancarie.
8. Conclusioni.
Il raggio di azione dello Stato a sostegno delle imprese in crisi ha conosciuto nuove estensioni in occasione della crisi economico-finanziaria del 2007/2008 e della più recente crisi economica iniziata nel 2020 a seguito della pandemia da Covid-19. Nel presente contributo viene offerta una panoramica degli attuali strumenti di cui si avvale il potere pubblico «ripristinatorio». Tali strumenti, sebbene radicalmente trasformati e riadattati alle esigenze e alle regole (europee in primis) odierne, costituiscono spesso una eredità del secolo scorso. Grazie anche all’analisi di alcuni recenti e noti casi di intervento statale a sostegno di aziende in dissesto finanziario viene quindi offerta una classificazione dei principali modelli in base ai quali opera il potere pubblico «ripristinatorio».
The State’s range of action in support of companies in crisis has been extended during the economic and financial crisis of 2007/2008 and the most recent economic crisis that began in 2020 following the Covid-19 pandemic. This paper gives an overview of the current tools used by the «restorative» public power. These tools, although radically transformed and adapted to today’s needs and rules (primarily European), often constitute a legacy of the last century. Thanks also to the analysis of some recent and well-known cases of State intervention in support of companies in financial difficulties, a classification of the main models on the basis of which the «restorative» public power operates is offered.
