Saul Monzani – Ricercatore di diritto amministrativo, Università degli studi di Bergamo – (saul.monzani@unibg.it)
SOMMARIO
1. La tutela cautelare quale snodo fondamentale del processo amministrativo.
2. Tutela cautelare e attenuazione della strumentalità rispetto alla decisione sul merito. Il parallelismo tra poteri decisori del giudice amministrativo e misure cautelari.
3. I provvedimenti cautelari monocratici a contenuto decisorio.
3.1. Le misure cautelari monocratiche in corso di causa.
3.2. Le misure cautelari anteriori alla causa.
4. L’impugnabilità dei decreti cautelari monocratici a contenuto decisorio in un’ottica di effettività della tutela.
Il contributo evidenzia come talvolta la tutela cautelare apprestata in via monocratica, anteriormente o in corso di causa, assuma una natura sostanzialmente decisoria, anticipando o magari condizionando, in un certo senso, la valutazione collegiale. Proprio in considerazione di quest’ultimo aspetto, rilevabile nella prassi, si è auspicato il riconoscimento della impugnabilità dei decreti cautelari monocratici, nonostante il dato normativo testualmente ostativo, sia pure in casi limitati e di stretta interpretazione.
The article highlights how interim measures granted by single components of judicial panel, before or during the ligitation proceedings, may sometimes acquire a substantial judgement nature, by anticipating or even influencing to some extent the final panel judgement. On the basis of such aspect, as observed in the judicial practice, it has been prompted the acknowledgement of the justiciability of interim decisions adopted by single judges, notwithstanding this possibility is testually precluded by the law, at least in limited cases and subject to strict interpretation.
