Paola Lombardi – Professore Ordinario di Diritto amministrativo, Università degli Studi di Brescia – (paola.lombardi@unibs.it)
SOMMARIO
1. Introduzione.
2. Le ordinanze contingibili ed urgenti nell’art. 54 d.lgs. 267/2000: quando un potere amministrativo incontra pochi limiti.
2.1. Segue: un diritto amministrativo “emozionale”?
2.2. Prime considerazioni di sintesi: la rilevanza dei principi di ragionevolezza e proporzionalità.
3. Il territorio tra “spazi” e “luoghi”: la città e l’edilizia di culto.
4. Profili problematici dell’accesso all’edilizia residenziale pubblica.
5. Conclusioni.
Il lavoro si prefigge di analizzare alcuni specifici contesti nei quali il diritto amministrativo ed il potere della pubblica amministrazione divengono responsabili di esclusioni in grado di provocare l’indebolimento di particolari categorie di soggetti, tentando conseguentemente di individuare le possibili soluzioni ai problemi di volta in volta in evidenza.
Filo rosso in grado di collegare i vari elementi della riflessione è dato dalla loro riferibilità al territorio, specie quello lombardo. In particolare, viene indagato il rapporto tra “spazio” ed esclusione, anche verificando se l’organizzazione del territorio possa favorire (o rendere meno visibile) il fenomeno e consenta di isolare, ai fini dichiarati, alcuni rilevanti indicatori di contesto.
The aim of the work is to analyse some specific contexts in which administrative law and the power of public administration become responsible for acts of exclusion capable of weakening particular categories of subjects, thus trying to identify possible solutions to the problems highlighted from time to time.
The common thread connecting the various elements of the reflection is given by their referability to the territory, especially that of Lombardy. In particular, the relationship between ‘space’ and exclusion is investigated, also verifying whether the organisation of the territory may favour (or make less visible) the phenomenon, which makes it possible to isolate some relevant context indicators for the purposes of the article.
