Francesco Vetrò – Professoressa Associata di Diritto amministrativo, Università commerciale L. Bocconi – (lilla.montaganani@unibocconi.it)
SOMMARIO
1. Introduzione.
2. Dati personali vis-a-vis dati non personali.
3. Diritti di proprietà intellettuale e titolarità dei dati.
3.1 La tutela brevettuale.
3.2 Il diritto d’autore.
3.2.1 Il diritto d’autore e i dati “in quanto tali”.
3.2.2 Il diritto d’autore e i dati “organizzati”.
3.2.3 Il diritto del costitutore della banca di dati (o diritto sui generis).
3.3 La disciplina del segreto commerciale.
4. La proposta di adozione di un diritto (di proprietà) per il produttore di dati.
5. Dalla proprietà dei dati all’accesso nella recente Comunicazione della Commissione sulla strategia europea per i dati.
6. Una prima conclusione.
Il lavoro affronta il tema della titolarità dei dati all’interno del mercato europeo. Nella prima parte si analizzano le diverse alternative fino ad oggi proposte ed esplorate da legislatori, giurisprudenza e dottrina nell’individuare la base giuridica che autorizza un’impresa ad usare i dati di cui ha la disponibilità. La questione della titolarità (o secondo alcuni della “proprietà”) dei dati è infatti ritenuta dalle istituzioni europee il presupposto necessario per poterne garantire l’accesso e operarne la condivisione. Nella seconda parte si volge invece l’attenzione alla recente Comunicazione della Commissione sulla strategia europea per i dati del febbraio 2020, per mostrare come a livello europeo si sia realizzato un profondo cambiamento di paradigma. Abbandonato il tema della proprietà, le istituzioni europee si concentrano su quello dell’accesso e della condivisione dei dati. Per quanto il mutamento debba essere accolto con favore, l’analisi della nuova strategia europea mostra che l’obiettivo di incrementare l’accesso e la condivisione dei dati potrà essere efficace solo se accompagnata da un’importante operazione di raccordo con le norme esistenti.
The work tackles the issue of data ownership in the EU. To be able to share data, the question of data ownership must inevitably be addressed. For that reason, the first part of this article analyses the different solutions to the ownership issue, which have been proposed and explored so far by legislators, jurisprudence, and doctrine. In the second part, the focus turns to the recent Commission Communication on the European Data Strategy issued in February 2020 to demonstrate how the European institutions have realized a profound paradigm shift, abandoning the issue of ownership to focus solely on access and sharing of data. While this is a welcomed change, the analysis of the new European strategy shows that the objective of increasing data access and sharing can only be effectively achieved if accompanied by a genuine coordination to existing rules.
