Matteo Finco – Dottore di ricerca in Social Sciences, Università degli studi di Macerata e Assegnista di ricerca in Direitos Humanos UniRitter di Porto Alegre – (fincomatteo@gmail.com)
Fernando Rister de Sousa Lima – Professor Doutor di Direito, Universidade Presbiteriana Mackenzie e Faculdades Metropolitanas Unidas, São Paulo – (frsl.sociologyoflaw@gmail.com)
SOMMARIO
1. Introduzione.
2. Quadro teorico e dati empirici.
3. Il paradosso e il codice del sistema giuridico.
4. «Casi difficili» affrontati dal diritto: la «giudizializzazione della salute» in Brasile.
5. Il «limite economico» del diritto.
6. Conclusioni.
L’articolo affronta il tema delle conseguenze delle decisioni giudiziarie economicamente vincolanti nell’ambito della salute pubblica in Brasile. Ci si domanda se le numerose sentenze che impongono alla pubblica amministrazione l’acquisto di farmaci o il pagamento di prestazioni chirurgiche rappresentino una minaccia all’autonomia del sistema politico, promuovendo quella che Luhmann – la cui teoria dei sistemi sociali viene qui presa a riferimento – ha definito ‘dedifferenziazione’ fra sottosistemi della società moderna. A partire dai dati empirici sulla spesa pubblica generata dalle sentenze delle corti brasiliane tra il 2005 e il 2012, viene costruita una riflessione che esplora le potenzialità della teoria stessa nel descrivere un fenomeno inedito e dalle conseguenze imprevedibili. L’ipotesi attorno alla quale si argomenta è che il limite economico «sostenibile» corrisponda alla capacità del sistema politico di dar seguito alle decisioni giudiziarie senza che la sua autonomia operativa risulti compromessa.
The article addresses the issue of the consequences of economically binding judicial decisions in the field of public health in Brazil. One wonders whether the numerous judgments that impose the purchase of medication or the payment of surgical services on the public administration represent a threat to the autonomy of the political system, promoting what Luhmann – whose theory of social systems is taken as a point of reference here – called ‘dedifferentiation’ between subsystems of modern society. Starting from the empirical data on public spending generated by the judgments of the Brazilian courts between 2005 and 2012, a reflection is constructed that explores the potential of the theory itself in describing an unprecedented phenomenon and unpredictable consequences. The hypothesis around which it is argued is that the ‘sustainable’ economic limit corresponds to the ability of the political system to follow up on judicial decisions without compromising its operational autonomy.
