Francesco Scalia – Professore a contratto di diritto urbanistico e dell’ambiente, Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale – (f.scalia@unicas.it)
SOMMARIO
1. Premessa.
2. La tutela dell’affidamento a fronte di interventi del legislatore in materia di incentivi alle fonti rinnovabili.
3. Il principio della tutela dell’affidamento nella giurisprudenza della Corte di Giustizia europea.
4. Il principio della tutela dell’affidamento nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo.
5. La legge incentivante come base affidante «rafforzata».
6. Conclusioni.
Il saggio approfondisce il tema degli interventi di rimodulazione in senso peggiorativo delle disposizioni incentivanti l’energia sostenibile, analizzando la giurisprudenza della Corte Costituzionale e delle Corti di Strasburgo e Lussemburgo in materia di tutela dell’affidamento del privato a fronte di interventi del legislatore modificativi di rapporti di durata già insorti.
In conclusione, il saggio evidenzia che in pronunce della Consulta e dei giudici amministrativo ed ordinario, pur relative a vicende diverse da quella oggetto di esame, si rinvengono principi che consentono di offrire una soluzione al tema rispettosa sia del potere-dovere dello Stato di ritornare sui propri passi per superiori ragioni di interesse pubblico sia della tutela dell’affidamento del privato.
The essay investigates the theme of negative alterations made to the guidelines incentivising renewable energy production, analysing the jurisprudence of the Constitutional Court and of the Courts of Strasburg and Luxemburg concerning the protection of private assignation agreements in the face of modifying interventions on the part of the legislator of long-term agreements that have already been subscribed.
In conclusion, the essay highlights that in sentences of the ‘Consulta’ and of both administrative and ordinary judges, albeit relative to cases different from that in question, principles are invoked which make it possible to offer a solution to the theme respectful both of the power/duty of the state to contradict itself for overriding reasons of public interest, and also for the protection of private assignation agreements.
