Danila Iacovelli – Ricercatore di diritto amministrativo, Politecnico di Milano – (danila.iacovelli@polimi.it)
SOMMARIO
1. Premessa.
2. Rifiuto e bene giuridico.
3. Definizioni normative comunitarie e nazionali.
4. Il sottoprodotto.
5. Sottoprodotti e «normale pratica industriale.
6. Cessazione della qualifica di rifiuto (End-of-Waste).
7. L’End-of-Waste nell’ordinamento italiano.
La trasformazione dei rifiuti in risorse è la chiave della transizione verso un’economia circolare. Tale passaggio richiede un quadro di regole chiaro prima di tutto sotto il profilo delle definizioni e delle qualifiche giuridiche in modo da identificare facilmente i flussi di rifiuti, distinguere materiali riciclati e sottoprodotti, e conseguentemente decifrare le responsabilità derivanti dalla violazione degli obblighi connessi alla gestione dei rifiuti.
Tuttavia, la delimitazione dell’area di confine del rifiuto dal non-rifiuto è spesso sfumata, trattandosi di risvolti alternativi di una stessa sostanza che assume configurazioni giuridiche diverse in funzione dell’interesse tutelato dall’ordinamento.
The transformation of refuse into resources is the key to the transition towards a truly circular economy. This passage requires a clear framework of rules, first of all in terms of juridical definitions and qualifications so as to easily identify waste flows, distinguish recycled materials and by-products, and then identify the responsibilities deriving from the violation of obligations connected to refuse management.
Nevertheless, the line drawn between waste and non-waste is often a blurred one as it may concern alternative potential uses of the same substance, which thus takes on different juridical frameworks on the basis of the interest to be protected by the order.
